马拉维国家概况
(最近更新时间:2021年2月)
2021/02/09

  【国 名】 马拉维共和国(The Republic of Malawi)。

  【面 积】 118,484平方公里。

  【人 口】 1756万(2019年5月马拉维国家统计局数字)。绝大多数为班图语系黑人。主要民族为尼昂加族、契瓦族和尧族。官方语言为英语和奇契瓦语。约69%的居民信奉基督教新教和天主教,25%信奉伊斯兰教,其余信奉原始宗教或无信仰。

  【首 都】 利隆圭(Lilongwe),人口约112.2万(2020年)。

  【国家元首】 总统拉扎勒斯·麦卡锡·查克维拉(H.E. Dr. Lazarus McCarthy Chakwera),2020年6月就任。

  【重要节日】 新年(1月1日)、英雄纪念日(1月15日)、烈士纪念日(3月3日)、劳动节(5月1日)、国庆节(7月6日)、圣诞节(12月25日)。

  【简 况】 非洲东南部内陆国家,与莫桑比克、赞比亚、坦桑尼亚为邻。3/4国土海拔1000~1500米。属热带草原气候。雨量适中,气候温和。年平均气温20℃左右,分凉干(5月~8月)、热(9月~11月)、雨(12月~4月)三季。热季最高温度为33℃,凉干季最低温度为7℃。年平均降水量1000~1500毫米。

  16世纪,班图人开始大批进入马拉维湖(旧称尼亚萨湖)的西北一带,并在马拉维及毗邻地区定居。1891年英国正式宣布这一地区为“英属中非保护地”,又名尼亚萨兰。1953年10月,英国强行将尼亚萨兰同南罗得西亚(今津巴布韦)、北罗得西亚(今赞比亚)组成“中非联邦”。1963年2月1日中非联邦解体,尼亚萨兰实行内部自治。1964年7月6日独立,改名为马拉维。1966年7月6日宣布成立共和国。马拉维大会党(大会党)主席海斯廷斯·班达(Hastings Banda)任终身总统。

  【政 治】独立以来,政局一直保持稳定。1994年5月17日,举行首次多党制选举,联合民主阵线(联民阵)主席巴基利·穆卢齐(Bakili Muluzi)当选总统,1999年6月蝉联。2004年5月,宾古·穆塔里卡(Bingu Mutharika)当选马第三任总统,并于2009年5月连任。2012年4月5日,穆塔里卡总统突发心脏病逝世。7日,副总统乔伊丝·班达(Joyce Banda,女)接任总统。2014年5月,马举行总统、议会、地方政府三合一大选,民进党领导人、前总统穆塔里卡胞弟彼得·穆塔里卡(Peter Mutharika)当选并于次月就任总统。2019年5月,穆塔里卡胜选连任马拉维总统并于当月就职。2020年2月3日,马拉维临时宪法法院就大选争议案做出裁决,宣布2019年马大选结果无效。6月23日,马拉维重新进行总统选举。27日,马拉维大会党(MCP)主席拉扎勒斯·麦卡锡·查克维拉(H.E. Dr. Lazarus McCarthy Chakwera)赢得选举,成为马第六任总统。

  【宪 法】 现行宪法于1994年5月颁布,1995年修订。宪法规定,马实行多党制。总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令,由全国普选产生,任期5年,只能连任一次。保护多党民主和独立的司法权。议会是马拉维最高立法机构。内阁是马拉维最高行政机构。

  【议 会】 实行一院制。议会由议长、副议长、民选议员等组成,每届任期5年。本届议会于2019年6月组成,共193个议席,执政党民进党62席,大会党55席,独立议员55席。议长凯瑟琳·哈拉(Catherine Hara),来自大会党。

  【政 府】2020年7月,查克维拉总统宣布新一届内阁成员名单:总统兼国防部长、国防军总司令拉扎勒斯·麦卡锡·查克维拉(H.E. Dr. Lazarus McCarthy Chakwera),副总统兼经济计划发展与公共领域改革部长索罗斯·克劳斯·奇利马(Rt. Hon. Dr. Saulos Klaus Chilima),农业部部长洛宾·洛韦(Hon. Lobin Lowe),财政部部长费利克斯·姆卢苏(Hon. Felix Mlusu),交通与工程部部长穆罕默德·西迪克·米亚(Hon. Mohammed Sidik Mia)(2021年1月因新冠肺炎去世),旅游、文化与野生动物部部长迈克尔·比兹维克·乌西(Hon. Dr. Michael Bizwick Usi),外交部部长艾森豪威尔·恩杜瓦·姆卡卡(Hon. Eisenhower Nduwa Mkaka),妇女、社区发展与社会福利部部长(Hon. Patricia Annie Kaliati),国土安全部部长理查德·奇姆文多·班达(Hon. Richard Chimwendo Banda),地方政府部部长林森·坎贝瓦·威登·贝莱坎亚马(Hon. Lingson Kambewa Waidon Belekanyama)(2021年1月因新冠肺炎去世),司法部部长泰特斯·姆瓦罗(Hon. Titus Mvalo),教育部部长阿格妮丝·恩亚隆杰(Hon. Agnes Nyalongje),卫生部部长昆比泽·坎多多·奇蓬达(Hon. Khumbize Kandodo Chiponda),劳工部部长肯尼·爱德华·坎多多(Hon. Kenny Edward Kandodo),能源部部长牛顿·坎巴拉(Hon. Newton Kambala),土地部部长凯齐·卡桑巴拉·姆苏夸(Hon. Kezzie Kasambala Msukwa),贸易部部长索斯滕·艾尔弗雷德·格温圭(Hon. Sosten Alfred Gwengwe),公民教育与国家团结部部长蒂莫西·帕戈纳奇·姆坦博(Hon. Timothy Pagonachi Mtambo),林业与自然资源部部长南希·藤博(Hon. Nancy Tembo),青年与体育部部长乌莱穆·姆松加马(Hon. Ulemu Msungama),工业部部长罗伊·阿卡朱韦·卡查莱-班达(Hon. Roy Akajuwe Kachale-Banda),矿业部部长拉希德·阿卜杜勒·贾法尔(Hon. Rashid Abdul Gaffar),信息部部长戈斯佩尔·卡扎科(Hon. Gospel Kazako),国防部副部长琼·穆奥瑙沃扎·森德扎(Hon. Jean Muonaowauza Sendeza),农业部副部长阿格妮丝·恩库萨·恩科马(Hon. Agnes Nkusa Nkhoma),交通与工程部副部长南希·查奥拉·姆杜科(Hon. Nancy Chaola Mdooko),卫生部副部长克丽茜·卡曼加·卡拉穆拉·坎亚绍(Hon. Chrissie Kamanga Kalamula Kanyasho),教育部副部长马达利索·威里马·坎鲍瓦(Hon. Madalitso Wirima Kambauwa),地方政府部副部长哈利马·阿利马·达乌德(Hon. Halima Alima Daud),劳工部副部长薇拉·卡姆图库莱(Hon. Vera Kamtukule),土地部副部长阿比达·西迪克·米亚(Hon. Abida Sidik Mia)。

  【司法机构】 分为最高上诉法院、高等法院和地方法院。

  【政 党】 主要政党有:

  (1)马拉维大会党(Malawi Congress Party,MCP):执政党。1944年成立。原名为尼亚萨兰非洲人国民大会,1959年改称现名。1964年马独立后至1994年为马唯一的合法政党,执政时间长达30年。主席为拉扎勒斯·查克维拉。

  (2)民主进步党(Democratic Progressive Party, DPP):反对党。2005年2月由马时任总统宾古·穆塔里卡成立。根据该党公布数据,有党员250万。主张团结所有马拉维人,致力于恢复经济增长和减贫。现为马最大反对党,主席为阿瑟·彼得·穆塔里卡。

  (3)联合变革运动(United Transformation Movement, UTM)。2018年9月由马时任副总统索罗斯·奇利马成立,主张将马拉维变成一个公正、繁荣、现代化和团结的独立国家。在2019年大选中以20.24%的选票位居第三,随后在2020年的总统重新选举中同大会党等组成九党联盟赢得选举。主席为索罗斯·奇利马。

  (4)人民党(People's Party):2011年由时任副总统乔伊丝·班达建立。该党以“团结、平等、发展”为建党理念,主张保障公民宪法权利,推进政治决策民主化,经济自由化与出口产品多元化,大力发展工商业、教育和艾滋病防控,促进就业、保障粮食安全。主席为乔伊丝·班达。

  (5)联合民主阵线(United Democratic Front, UDF):前身为1992年3月在利隆圭成立的联合民主独立党,同年10月改为现名。1994年起执政,2005年因宾古·穆塔里卡总统脱离该党另立新党执政而沦为反对党。现任主席为阿图佩莱·穆卢齐。

  【重要人物】 拉扎勒斯·麦卡锡·查克维拉总统。1955年4月5日生,神学家、政治家。在2014年总统选举中败于阿瑟·彼得·穆塔里卡,2019年大选中再次失利,但拒绝承认选举结果并诉诸法院。2020年2月3日,马拉维临时宪法法院就大选争议案做出裁决,宣布2019年马大选结果无效。6月23日,马拉维重新进行总统选举。27日,马拉维大会党(MCP)主席拉扎勒斯·查克维拉赢得选举,成为马第六任总统。

  【经 济】 马为农业国,全国约86%人口从事农业,经济十分落后,是联合国确定的最不发达国家,经济发展严重依赖外援。主要种植烟草、棉花、玉米等,是非洲主要烟草生产国之一,烟草出口占国家外汇收入70%。其白肋烟(Burley)质量上乘,在世界烟草界享有盛誉。马货币为克瓦查(Kwacha),年均汇率:1美元≈770克瓦查。

  上世纪90年代中期以来,马政府推行私有化和脱贫计划,但因西方指责马吏治腐败并冻结援助,经济发展受阻。宾古·穆塔里卡上台后,努力改善同西方关系,西方逐步恢复援助,经济形势趋于好转。2005年起实施“增长与发展战略”,得到国际货币基金组织的支持。由于政府增加农业投入,扩大实施农业补贴计划,马连续多年实现粮食自给有余,经济增长率连续6年超过7%(2005年至2010年)。2011年上半年,马发生外汇和燃油短缺危机,并引发民众全国性示威游行和骚乱。2012年4月,班达就任总统后,与西方缓和关系,着力争取外援,推出一系列经济改革措施,马经济状况有所好转。但由于班达政府曝出“现金门”丑闻并持续发酵,西方传统捐助方纷纷暂停向马政府提供预算支持,经济面临严峻挑战。彼得·穆塔里卡总统上台后,加大改革力度,出台多项政策举措吸引投资、促进贸易,经济保持相对稳定。但2015年以来,受厄尔尼诺现象影响,马旱涝灾害频仍,传统产粮区损失严重,对马粮食生产及经济发展冲击较大。2019年3月,马遭遇强热带气旋“伊代”灾害,民众生产生活受到严重影响。2019-2020年,受两次大选及新冠肺炎疫情影响,马经济增长大幅放缓。世界银行、国际货币基金组织等主要国际机构对马全年经济增长预测不足1%。

  【资 源】 矿藏有煤、铝矾土、石棉、石墨、磷灰石、铀、铁矿等。2006年在北部探明了储量为11,600吨的铀矿。森林面积约73万公顷。水利资源丰富。

  【工 业】 主要是初级产品加工业,包括烟草、茶叶、蔗糖、酿酒、棉纺、菜油、建材和食品加工等。

  【农 业】 农业是国民经济支柱产业。2019年农业产值占国内生产总值的27%。全国38%的土地为可耕地。主要粮食作物有玉米、高粱、小米、豆类、水稻、木薯等。主要经济作物有烟草、茶叶、甘蔗等,是非洲最大烟草生产国之一。畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。马拉维湖和希雷河上游为主要产鱼区。全国约24万人从事捕鱼业。

  【旅游业】 近年来,马大力改进旅游设施,旅游业发展较快。2018年,马旅游业实现产值4030亿克瓦查,占GDP比重7.7%。游客主要来自莫桑比克、津巴布韦、南非、坦桑尼亚和英、美等国。主要旅游胜地有马拉维湖及各大国家公园、狩猎区和自然保护区等。

  【交通运输】 为内陆国,最近的港口为莫桑比克的纳卡拉港和贝拉港。国内以陆路交通为主。

  公路:总长2.49万公里,其中沥青路4073公里,与莫桑比克、坦桑尼亚、赞比亚等国的公路连接。

  铁路:总长926.5公里(其中约200公里未运营),与莫桑比克铁路相接。

  空运:有民用机场4个,其中2个为国际机场,国际航线通往南非、肯尼亚、坦桑尼亚、埃塞俄比亚、赞比亚、津巴布韦、阿联酋和英国等。

  水运:共有主要港口4个,其中Monkey Bay、Chipoka、Chilumba三港年久失修,只有后两港有货运业务,Nkhata Bay目前未运营。

  【财政金融】查克维拉总统提出经济解放、全民奋斗、自力更生的号召。政府聚焦国家可持续增长,着力加强完善预算管理,维持宏观经济稳定,并通过增强透明度和问责制,提高政府财政法治化水平。但同时,新冠肺炎疫情对马农业、商贸、旅游等主要行业冲击严重。政府财政收入降低,赤字凸显。为应对疫情影响,政府继续扩大国内债务规模,呼吁国际社会加大援助,以维持国内通胀、利率和汇率稳定,并利用财政补贴农业、旅游业等产业发展,以平衡预算支出,缓解外汇流动压力及恢复经济。

  2020年,马年均通货膨胀率为8.6%,官方基准利率12.1%。2020/2021财年,马预算总额为2.19万亿克瓦查(约合29.2亿美元)。

  【对外贸易】 主要出口烟草、茶叶、蔗糖、咖啡,进口工业及交通运输设备、石油、化肥、化工产品等。主要贸易对象是南非、英国、日本、美国、法国、德国、荷兰以及南部非洲关税同盟成员国。近年的进出口额如下(单位:百万美元):

  (资料来源:《经济季评》)

  【外国援助】 欧盟、英国、美国、世界银行、日本等是马的主要援助方。2003年底,西方国家以政府打击腐败不力为由,冻结向马援助款目。2004年5月,宾古·穆塔里卡执政后加大反腐败力度,缩小政府规模,紧缩开支,获得西方国家认可。2005年起援款逐步解冻。2009/2010年度年获世界银行、英国等援助7.92亿美元,涉及扶贫、电力、水利建设、投资环境、艾滋病防治项目等。2011年,马与西方关系交恶,西方逐渐削减对马援助。2012年4月班达总统就任后,着力改善与西方关系,西方对马援助逐渐恢复并增加。2013年10月,马政坛曝出公职人员贪污公款的“现金门”丑闻,西方传统援助方再度暂停对马预算援助。2017年5月,世界银行率先宣布恢复对马直接预算支持。2019年11月,IMF亦宣布向马提供直接预算支持。2020以来,IMF、世界银行、非洲发展银行等国际组织及各国对马进行债务减免,并提供抗疫及资金援助。

  【人民生活】有4所中心医院、25所地区医院,48个乡村医院,440个医疗中心,101个诊所。平均1000人拥有1.3张床位、0.2名医生。2020/2021年度,用于医疗卫生事业的支出为2047亿克瓦查,占马政府开支的第三位,仅次于教育和农业。2019年预期人均寿命为63.8岁。联合国开发计划署发布的《2019年人类发展报告》显示,2018年马拉维人类发展指数为0.485,位列189个国家中的第172位。(资料来源:联合国开发计划署)

  【军 事】 武装力量包括正规军和警察。总统兼国防军和警察部队总司令。正规军总兵力约9000人。实行义务兵役制,服役期2年。武器主要由英国、法国等提供。

  【文化教育】 沿袭英国教育制度。学校有公立和私立两种。学制小学8年、中学4年。1994年起实行小学免费义务教育。全国共有公立大学4所,即马拉维大学、姆祖祖大学、利隆圭农业与自然资源大学和马拉维科技大学。有多所私立大学。中学近1487所,小学6194所,教师2万多人。

  【新闻出版】 主要报刊:《每日时报》,1895年创刊,英文,日发行量1.4万份;《马拉维新闻》,1959年创刊,英文、奇契瓦文周刊,日发行量1.9万份;《国民报》,1993年创刊,英文日报,民间报刊,日发行量1.6万份。

  马拉维通讯社:官方通讯社,1966年创办。

  马拉维国家广播电视台:2010年马国家电视电视台与国家电台合并,成立新的马拉维国家广播公司,隶属马政府。两台主要用英语、奇契瓦语编播节目。电台有8个频道。

  【对外关系】 奉行睦邻友好和不结盟外交政策。主张通过谈判解决国际争端和地区冲突。马是非洲联盟、不结盟运动、南部非洲发展共同体、东南部非洲共同市场等国际和地区组织的成员国,与90多个国家建立了外交关系。

  【同中国的关系】见“中国同马拉维的关系”。

  【同南部非洲国家的关系】 马政府重视改善和加强同邻国的关系。马于1967年同南非建交,是当时非洲唯一与南非有外交关系的国家。两国签有贸易协议,并在交通、教育、贸易、卫生等方面开展合作。南非是马最大的贸易伙伴。马同赞比亚、津巴布韦、坦桑尼亚等国也保持着密切关系。2013年8月至2014年8月,马拉维担任南部非洲发展共同体轮值主席国。2016年,穆塔里卡总统与赞比亚总统埃德加·伦古、莫桑比克总统菲利佩·纽西举行三方会谈,就马莫边境难民问题、希雷河-赞比西河水域开发等交换意见。2020年查克维拉总统就职以来,密集访问赞比亚、津巴布韦、莫桑比克、坦桑尼亚、南非等周边国家。

  【同西方国家的关系】 重视发展同西方国家的关系。欧盟、美国、英国和日本曾是马主要援助国。2013年3月,时任总统班达访问美国,参加奥巴马总统集体会见非洲四国领导人。2014年8月,穆塔里卡总统赴美出席美非峰会。2015年12月,穆塔里卡总统出席英联邦首脑会议和在英国举行的全球非洲投资论坛。2016年至2018年,穆塔里卡总统出席联合国大会等国际会议。2018年10月,美国总统夫人梅拉尼娅访问马拉维。2019年6月,奇穆利伦吉副总统赴莫桑比克出席美非商业峰会。2019年8月,奇穆利伦吉副总统赴日本出席东京非洲发展国际会议(TICAD)横滨峰会。2019年12月,穆塔里卡总统赴西班牙出席联合国气候大会。2020年9月,查克维拉总统以视频方式参加第75届联合国大会。

  【同其他国家的关系】 马拉维独立之初即同印度建交,现有印度后裔和侨民约1.15万人。印度企业涉足马拉维农产品加工、矿产能源开发、制造业等多个领域。上世纪90年代末,马开始重视与亚洲及北非地区国家发展关系,相继与利比亚、沙特阿拉伯、伊朗和马来西亚建交。2018年11月,印度副总统奈杜访问马拉维。2019年4月,坦桑尼亚总统马古富力访问马拉维。2019年10月,穆塔里卡总统赴俄罗斯出席首届俄非峰会。2020年11月,马拉维外长访问以色列,宣布马将在耶路撒冷建立驻以使馆。2020年12月,马拉维外长访问索马里兰。

推荐给朋友:   
全文打印       打印文字稿